——2016年12月29日在铁岭县第十七届
人民代表大会第五次会议上
铁岭县人民检察院代检察长 赵宏伟
各位代表：
2016年，我院在县委和市检察院的正确领导下，在县人大的监督和县政府、县政协以及社会各界的支持下，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，紧紧围绕“一个核心、四项保障”和“强化法律监督，维护公平正义”的工作主题，努力推动各项检察工作向前发展，为促进全县经济社会发展作出了积极贡献。
一、围绕大局履行职能，服务经济社会发展取得新成效
大力推进“平安铁岭县”建设。不断加强和改进审查批捕、审查起诉工作，努力维护社会和谐稳定。全年共受理提请批准逮捕案件107件127人，批准逮捕98件121人；受理移送审查起诉案件218件291人，提起公诉199件271人。依法严厉打击严重暴力犯罪以及严重影响人民群众安全感的“两抢一盗”等多发性侵财型犯罪，共批准逮捕犯罪嫌疑人33人，提起公诉43人，移送市院审查起诉5人；积极参与整顿和规范市场经济秩序活动，增强打击犯罪合力，共批准逮捕生产销售伪劣商品、非法经营等严重破坏社会主义市场经济秩序犯罪嫌疑人6人，提起公诉14人。
全面贯彻宽严相济刑事政策。对5名主观恶性小、认罪态度好的犯罪嫌疑人依法作出不批准逮捕决定；对11件危害后果不大的轻微刑事案件依法作出不起诉决定。工作中，积极探索适合未成年人身心特点的审查起诉方式，严格落实未成年人案件专人办理制度和轻缓刑事政策，对4名未成年犯罪嫌疑人依法作出不起诉决定。
积极参与社会治安综合治理。全力配合“综治中心”工作，并依托我院派驻乡镇检察室、检察联系点、法治副书记三级联动平台，深入基层为群众提供法律服务，排查治安隐患。工作中，我院还进一步健全了处理涉检信访问题的长效机制，落实检察长接待日、首办责任制和责任追究等制度，努力将问题解决在首办环节。全年共受理来信来访147件，初查案件线索32件，其余案件全部做到了息访息诉。
二、深入推进反腐倡廉，查办和预防职务犯罪取得新成果
积极推进反腐败工作。始终把惩治贪污贿赂、渎职等职务犯罪摆在重要位置，今年立案查处了县土地局田某某涉嫌挪用公款案等各类职务犯罪案件6件12人。
着力加强职务犯罪预防工作。通过开展预防宣传、预防咨询、警示教育、案例剖析等工作，形成查办和预防相互促进、互为补充、整体联动的工作格局。同时，为了更好的发挥警示教育基地在预防职务犯罪方面的重要作用，除进行县域范围内的反腐教育之外，还接待了市人民银行、市农发行、市环保局等单位来院参观，受教育人数3000余人次。
三、不断强化法律监督，维护公平正义取得新进展
强化对侦查活动的监督。以防止错捕错诉、漏捕漏诉为重点，严把案件事实关和证据关，对不构成犯罪或不符合逮捕、起诉条件的，依法作出不批捕决定7人，不起诉决定1人，建议侦查机关撤回起诉2人；决定追捕11人、追诉3人。
强化对审判活动的监督。以纠正确有错误的刑事、民事和行政判决、裁定为重点，依法提出刑事抗诉4件，改判1件；办理民事行政申诉案件11件，提请抗诉2件。
强化对刑罚执行活动的监督。以对罪犯减刑、假释、保外就医等活动为监督重点，审查人犯14人。
四、扎实开展“两学一做”，队伍建设再上新台阶
组织建设保障队伍政治坚定。一是坚持理想信念宗旨教育。组织开展了学习毛丰美先进事迹、“缅怀先烈、薪火相传、共创未来”主题纪念日、“唱响主旋律、永远跟党走”庆“七.一”红歌竞赛等一系列主题教育活动，进一步坚定干警理想信念不动摇。二是坚持开展志愿者服务队活动。我院志愿者服务队深入乡镇开展了保护乡村生态环境安全和十大不文明行为等法制宣传活动，并捐赠图书400余册。干警自发组织的“寒窗基金”捐资助学等一系列扶贫帮困活动入选铁岭县雷锋纪念馆进行展出。三是代表全县接受省委“两学一做”调研组检查工作。调研组对我院基层组织工作特别是“两学一做”工作给予了高度评价和充分肯定。
作风建设保障队伍作风优良。一是严格履行全面从严治党主体责任。通过层层签订责任书、承诺书，将从严治党任务层层分解，责任层层落实，压力层层传递，使全院上下形成齐抓共管、监督有力的工作格局。二是认真开展警示教育专项活动。通过组织干警观看廉政警示教育片，学习高检院关于检察人员违反中央八项规定精神问题的通报等反面典型，使干警进一步筑牢思想防线。
学习型机关建设保障队伍素质过硬。一是抓政治业务理论学习。以学习《党章》、《准则》、《条例》、习近平总书记系列讲话为主要内容开展中心组学习和学习日活动59次。二是抓岗位练兵。组织干警参加上级院组织的各类业务培训500余人次。三是抓形象宣传。通过电台、电视台、报刊杂志等媒体发表宣传稿件14篇，并充分利用“两微一端”形式灵活多样的特点，编发检察动态61期，进一步提升群众对检察工作的认知程度。
五、自觉接受监督，文明公正执法形成新常态
一是积极迎接市人大常委会来院对侦查监督工作进行调研。二是向县人大常委会专题报告关于贯彻执行《中华人民共和国刑事诉讼法》工作情况，并认真落实审议意见。三是以致人大代表的一封信、走访人大代表进行座谈等形式，向人大代表汇报工作，征求意见建议。四是继续深化“检务公开”。通过报刊、电视、微信等媒体向社会公开检察职能、办案流程和办案纪律等，增强检察工作的透明度。
各位代表，一年来，我院检察工作取得的成绩，是县委、上级院正确领导和县人大及其常委会依法监督的结果，是县政府、县政协和社会各界以及广大人民群众关心、支持的结果。在此，我代表全院干警向大家表示衷心的感谢!
在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，检察工作还存在着一些问题和困难：执法能力水平与新时期检察工作的任务和要求还不相适应，检察队伍整体专业化程度有待进一步提高；查办和预防职务犯罪工作力度与反腐败斗争的要求还有一定距离；检察工作科技含量低，检察信息化建设与检察工作发展要求还有差距。针对上述问题和困难，我院将认真进行研究和改进，努力加以克服和解决。
各位代表，2017年是全面推开司法改革的一年，也是检察工作创新发展的关键之年。我院将认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会、中央政法工作会议、全国检察工作会议精神，按照“四个全面”的要求，为我县经济社会发展提供强有力的司法保障。
一是更加有力维护社会和谐稳定。密切关注县域治安动态，抓住危害稳定重点，紧扣社会矛盾源头，按照“打击犯罪有力、诉讼监督有效、社会治理有为”的要求，依法打击各类违法犯罪，努力化解社会矛盾，全力以赴推进依法治国的新常态。
二是更加积极查办和预防职务犯罪。高度关注资源密集、权力集中、经济建设、民生项目、环境保护、基层组织等领域，重点查办危害严重、群众反映强烈、仍不收敛的贪污受贿、渎职侵权犯罪。大力拓展预防领域，强化预防效果，全力以赴推进从严治党的新常态。
三是更加公正的履行法律监督职责。切实履行好检察机关在侦查、刑事和民事审判、刑罚执行等各个阶段的法律监督职能。积极探索对侦查措施的监督、对强制措施的监督、对非法取证行为的监督以及对刑罚执行活动的监督，全力以赴推进公平正义的新常态。
四是更加从严抓好检察队伍建设。牢固树立“四个意识”，严格遵守宪法和法律，全面加强检察机关党风廉政建设，以全面推开司法体制改革为契机，促进检察队伍专业化、职业化，全力以赴推进从严治检的新常态。
各位代表，新的一年，检察工作将面临更大的发展机遇和挑战，我院将在县委的领导下，在人大的依法监督下，始终坚持“四个全面”的发展方向，求真务实，真抓实干，忠实履行宪法和法律赋予的职责，为开创检察工作新局面而努力奋斗！
——2016年12月29日在铁岭县第十七届
人民代表大会第五次会议上
铁岭县人民检察院代检察长 赵宏伟
各位代表：
2016年，我院在县委和市检察院的正确领导下，在县人大的监督和县政府、县政协以及社会各界的支持下，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，紧紧围绕“一个核心、四项保障”和“强化法律监督，维护公平正义”的工作主题，努力推动各项检察工作向前发展，为促进全县经济社会发展作出了积极贡献。
一、围绕大局履行职能，服务经济社会发展取得新成效
大力推进“平安铁岭县”建设。不断加强和改进审查批捕、审查起诉工作，努力维护社会和谐稳定。全年共受理提请批准逮捕案件107件127人，批准逮捕98件121人；受理移送审查起诉案件218件291人，提起公诉199件271人。依法严厉打击严重暴力犯罪以及严重影响人民群众安全感的“两抢一盗”等多发性侵财型犯罪，共批准逮捕犯罪嫌疑人33人，提起公诉43人，移送市院审查起诉5人；积极参与整顿和规范市场经济秩序活动，增强打击犯罪合力，共批准逮捕生产销售伪劣商品、非法经营等严重破坏社会主义市场经济秩序犯罪嫌疑人6人，提起公诉14人。
全面贯彻宽严相济刑事政策。对5名主观恶性小、认罪态度好的犯罪嫌疑人依法作出不批准逮捕决定；对11件危害后果不大的轻微刑事案件依法作出不起诉决定。工作中，积极探索适合未成年人身心特点的审查起诉方式，严格落实未成年人案件专人办理制度和轻缓刑事政策，对4名未成年犯罪嫌疑人依法作出不起诉决定。
积极参与社会治安综合治理。全力配合“综治中心”工作，并依托我院派驻乡镇检察室、检察联系点、法治副书记三级联动平台，深入基层为群众提供法律服务，排查治安隐患。工作中，我院还进一步健全了处理涉检信访问题的长效机制，落实检察长接待日、首办责任制和责任追究等制度，努力将问题解决在首办环节。全年共受理来信来访147件，初查案件线索32件，其余案件全部做到了息访息诉。
二、深入推进反腐倡廉，查办和预防职务犯罪取得新成果
积极推进反腐败工作。始终把惩治贪污贿赂、渎职等职务犯罪摆在重要位置，今年立案查处了县土地局田某某涉嫌挪用公款案等各类职务犯罪案件6件12人。
着力加强职务犯罪预防工作。通过开展预防宣传、预防咨询、警示教育、案例剖析等工作，形成查办和预防相互促进、互为补充、整体联动的工作格局。同时，为了更好的发挥警示教育基地在预防职务犯罪方面的重要作用，除进行县域范围内的反腐教育之外，还接待了市人民银行、市农发行、市环保局等单位来院参观，受教育人数3000余人次。
三、不断强化法律监督，维护公平正义取得新进展
强化对侦查活动的监督。以防止错捕错诉、漏捕漏诉为重点，严把案件事实关和证据关，对不构成犯罪或不符合逮捕、起诉条件的，依法作出不批捕决定7人，不起诉决定1人，建议侦查机关撤回起诉2人；决定追捕11人、追诉3人。
强化对审判活动的监督。以纠正确有错误的刑事、民事和行政判决、裁定为重点，依法提出刑事抗诉4件，改判1件；办理民事行政申诉案件11件，提请抗诉2件。
强化对刑罚执行活动的监督。以对罪犯减刑、假释、保外就医等活动为监督重点，审查人犯14人。
四、扎实开展“两学一做”，队伍建设再上新台阶
组织建设保障队伍政治坚定。一是坚持理想信念宗旨教育。组织开展了学习毛丰美先进事迹、“缅怀先烈、薪火相传、共创未来”主题纪念日、“唱响主旋律、永远跟党走”庆“七.一”红歌竞赛等一系列主题教育活动，进一步坚定干警理想信念不动摇。二是坚持开展志愿者服务队活动。我院志愿者服务队深入乡镇开展了保护乡村生态环境安全和十大不文明行为等法制宣传活动，并捐赠图书400余册。干警自发组织的“寒窗基金”捐资助学等一系列扶贫帮困活动入选铁岭县雷锋纪念馆进行展出。三是代表全县接受省委“两学一做”调研组检查工作。调研组对我院基层组织工作特别是“两学一做”工作给予了高度评价和充分肯定。
作风建设保障队伍作风优良。一是严格履行全面从严治党主体责任。通过层层签订责任书、承诺书，将从严治党任务层层分解，责任层层落实，压力层层传递，使全院上下形成齐抓共管、监督有力的工作格局。二是认真开展警示教育专项活动。通过组织干警观看廉政警示教育片，学习高检院关于检察人员违反中央八项规定精神问题的通报等反面典型，使干警进一步筑牢思想防线。
学习型机关建设保障队伍素质过硬。一是抓政治业务理论学习。以学习《党章》、《准则》、《条例》、习近平总书记系列讲话为主要内容开展中心组学习和学习日活动59次。二是抓岗位练兵。组织干警参加上级院组织的各类业务培训500余人次。三是抓形象宣传。通过电台、电视台、报刊杂志等媒体发表宣传稿件14篇，并充分利用“两微一端”形式灵活多样的特点，编发检察动态61期，进一步提升群众对检察工作的认知程度。
五、自觉接受监督，文明公正执法形成新常态
一是积极迎接市人大常委会来院对侦查监督工作进行调研。二是向县人大常委会专题报告关于贯彻执行《中华人民共和国刑事诉讼法》工作情况，并认真落实审议意见。三是以致人大代表的一封信、走访人大代表进行座谈等形式，向人大代表汇报工作，征求意见建议。四是继续深化“检务公开”。通过报刊、电视、微信等媒体向社会公开检察职能、办案流程和办案纪律等，增强检察工作的透明度。
各位代表，一年来，我院检察工作取得的成绩，是县委、上级院正确领导和县人大及其常委会依法监督的结果，是县政府、县政协和社会各界以及广大人民群众关心、支持的结果。在此，我代表全院干警向大家表示衷心的感谢!
在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，检察工作还存在着一些问题和困难：执法能力水平与新时期检察工作的任务和要求还不相适应，检察队伍整体专业化程度有待进一步提高；查办和预防职务犯罪工作力度与反腐败斗争的要求还有一定距离；检察工作科技含量低，检察信息化建设与检察工作发展要求还有差距。针对上述问题和困难，我院将认真进行研究和改进，努力加以克服和解决。
各位代表，2017年是全面推开司法改革的一年，也是检察工作创新发展的关键之年。我院将认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会、中央政法工作会议、全国检察工作会议精神，按照“四个全面”的要求，为我县经济社会发展提供强有力的司法保障。
一是更加有力维护社会和谐稳定。密切关注县域治安动态，抓住危害稳定重点，紧扣社会矛盾源头，按照“打击犯罪有力、诉讼监督有效、社会治理有为”的要求，依法打击各类违法犯罪，努力化解社会矛盾，全力以赴推进依法治国的新常态。
二是更加积极查办和预防职务犯罪。高度关注资源密集、权力集中、经济建设、民生项目、环境保护、基层组织等领域，重点查办危害严重、群众反映强烈、仍不收敛的贪污受贿、渎职侵权犯罪。大力拓展预防领域，强化预防效果，全力以赴推进从严治党的新常态。
三是更加公正的履行法律监督职责。切实履行好检察机关在侦查、刑事和民事审判、刑罚执行等各个阶段的法律监督职能。积极探索对侦查措施的监督、对强制措施的监督、对非法取证行为的监督以及对刑罚执行活动的监督，全力以赴推进公平正义的新常态。
四是更加从严抓好检察队伍建设。牢固树立“四个意识”，严格遵守宪法和法律，全面加强检察机关党风廉政建设，以全面推开司法体制改革为契机，促进检察队伍专业化、职业化，全力以赴推进从严治检的新常态。
各位代表，新的一年，检察工作将面临更大的发展机遇和挑战，我院将在县委的领导下，在人大的依法监督下，始终坚持“四个全面”的发展方向，求真务实，真抓实干，忠实履行宪法和法律赋予的职责，为开创检察工作新局面而努力奋斗！
